中央人民政府
习近平总书记来陕考察时强调：“要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，突出基础性、根本性、全局性的重大改革举措，打造内陆改革开放高地。要深度融入共建‘一带一路’大格局，加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。”习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神进一步体现了陕西和西安在国家对外开放大格局中的地位和作用。
2009年，国家发展改革委印发《关中—天水经济区发展规划》，明确提出要着力打造西安国际化大都市，这是国家赋予西安发展的历史使命。2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出：“推进‘一带一路’建设，中国将充分发挥国内各地区比较优势,实行更加积极主动的开放战略，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平。”西安作为古丝绸之路的起点城市，必须立足区位优势，高标准打造内陆型改革开放新高地。2018年2月2日，国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发《关中平原城市群发展规划》。《规划》要求加快西安国家中心城市建设步伐，强化面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能，提升维护西北繁荣稳定的战略功能，打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽。此次来陕考察，习近平总书记再次提到陕西要打造内陆改革开放高地，习近平总书记指出，开放不足是制约陕西发展的突出短板，要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化全面深化改革，深度融入共建“一带一路”大格局。因此，西安作为陕西打造内陆改革开放高地的“主战场”，理应主动扛起责任，勇敢冲锋在前，充分发挥辐射带动作用，为全省、全国深化改革、扩大开放作出西安的贡献。
首先，要依托区位优势，搭建面向中亚南亚西亚国家的国际贸易通道。一方面，西安要加快物流基础设施建设，优化物流节点空间布局。通过加强西安空港与公路、铁路网的衔接，建设直达机场的货运专用高速通道，建设新筑铁路综合物流中心、推进空铁联运货物集散中心建设，做强西安陆港型国家物流枢纽建设，完善海铁联运、空铁联运、公铁联运。另一方面，西安要以陕西自贸试验区建设为契机，推动服务贸易自由化和货物贸易便利化。要加强西安港与沿边口岸、沿海港口的合作，建设国际贸易“单一窗口”，全面推进“一站式作业”。在此基础上，要持续深化“放管服”改革，提升政务服务水平，坚持政务服务“一门、一次、一网”要求，打造审批项目最少、收费标准最低、办事效率最高、服务质量最优的营商环境。
其次，要依托资源优势，打造面向中亚南亚西亚国家的重要产业和人文交流平台。在产业合作方面，一是要加快欧亚经济综合园区核心区、中俄丝绸之路创新园、西安丝路国际会展中心等合作平台建设。二是要培育一批本土的领军企业，支持有能力的企业“走出去”，拓展“海外西安”发展空间。三是要用好西安的物流中心、保税区、出口加工区、高新综合保税区等开放平台，一方面要增强西安对国际高端资源要素的吸附力和整合力，大力发展“三个经济”；另一方面要积极主动参与国际分工、开展国际产能合作，主动适应全球供应链、产业链和价值链的调整。
在人文交流方面，西安作为有国际影响力的城市，一是要加快欧亚文化博物馆群等项目建设，办好丝绸之路国际电影节、丝绸之路国际艺术节等系列文化交流活动，打造丝路文化交流品牌。二是要强化欧亚经济论坛、丝博会、中国西部文博会、丝绸之路经济带城市合作圆桌会、世界西商大会等载体功能和影响力，全方位、深层次推进国际国内交流交往。三是要与丝路沿线重要节点城市在文化交流、遗产保护、文艺创作等领域建立长效合作机制，弘扬汉唐文化、彰显西安城市精神。
最后，要依托优势产业，更加主动融入“一带一路”大格局，全球范围部署创新链，围绕创新链调整布局产业链，打造产业链、创新链螺旋式上升的国际创新合作新模式。
习近平总书记强调：“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展迈出更大步伐。”当前，我们应紧抓共建“一带一路”大格局、西部大开发、建设国家中心城市等重大机遇，发挥西安在电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、生物医药等方面的优势，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。此外，还要依托国家自主创新示范区、全面创新改革试验区等创新平台，依托中国西部创新港、国家工程研究中心等产业化平台，以重点产业建设为抓手，与“一带一路”沿线国家开展优势产业关键领域的创新合作，着力突破西安优势产业关键领域的产业链缺失环节、薄弱环节、延伸环节等的技术瓶颈，推进西安优势产业关键领域的技术研发和先进技术成果转化应用，加速西安制造业迈向全球价值链中高端。