《完善和发展我国国家制度和治理体系》是《习近平谈治国理政》第三卷中的第三个专题，其中收录了2019年后习近平总书记的三篇重要文章。这一专题集中回答了“为什么要完善和发展我国国家制度和治理体系”“我国国家制度和治理体系具有哪些显著优势以及应该怎样完善和发展我国国家制度和治理体系”等基本问题。这些文章进一步丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想，对坚持和完善我国国家制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要指导意义。特别是在今年防控新冠肺炎疫情的大考中，我国国家制度和治理体系经受住了严峻考验，其制度优势和治理效能已充分显现。因此，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，深刻把握我国制度优势，明确我国制度完善方向，对于我们有效应对当今世界的百年未有之大变局具有深刻而长远的意义。
完善和发展我国国家制度和治理体系意义重大
完善和发展我国国家制度和治理体系，是坚持和发展新时代中国特色社会主义的题中应有之义，也是以习近平同志为核心的党中央在应对前所未有的风险挑战和考验面前做出的重大战略决策。习近平总书记指出：“新中国70年取得的历史性成就充分证明,中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保证。”因此，从党和国家事业发展的全局和长远出发，党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
完善和发展我国国家制度和治理体系具有三个重要意义：第一，完善和发展我国国家制度和治理体系，是实现党的历史使命的必然选择。建设社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴，是中国共产党肩负的历史使命。随着改革开放的逐步深化，我们党对制度建设的认识愈加深刻。第二，完善和发展我国国家制度和治理体系，是深化改革开放的根本要求。党的十八届三中全会明确了全面深化改革的总目标，提出了336项重大改革举措。当前，全面深化改革步入深水区，容易改革的都改了，剩下的都是难啃的硬骨头。因此，我们要继续推进全面深化改革，就必须从制度层面破题，必须注重顶层设计与实践探索的有效结合，特别是要通过加强顶层设计完善政策体系。第三，完善和发展我国国家制度和治理体系，是应对风险挑战的有力保证。在百年未有之大变局下，“变”来自国际国内形势更加复杂多变，来自经济社会领域，也来自自然界。我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，就必须运用制度威力应对风险挑战的冲击。习近平总书记指出：“现在，我们党有必要对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行系统总结，提出与时俱进完善和发展的前进方向和工作要求。”
为什么要坚定中国特色社会主义制度自信
我们所讲的推进国家治理体系和治理能力现代化，是在中国特色社会主义制度框架内、符合中国实际的，绝不是故步自封与全盘西化。因此，坚持和完善中国特色社会主义制度，对全面实现国家治理体系和治理能力现代化意义重大。中国特色社会主义制度是从中华民族5000多年的文明传承中走出来的，是在中国革命、建设和改革的长期实践中形成的，是马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的产物，有着深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。坚持走中国特色社会主义道路必须坚定制度自信，深刻认识和把握我国国家制度和治理体系的优势。习近平总书记指出：“制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳。”
实现中华民族伟大复兴，一定要坚定中国特色社会主义制度自信。具体来说，主要有三方面的原因。一是我国国家制度和治理体系具有深厚的历史底蕴。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，我国国家制度和治理体系之所以具有强大生命力也绝不是偶然的，而是广大人民日用而不觉的价值观念和中华几千年的优秀文化相互融通的结果。如大道之行、天下为公的大同理想，六合同风、四海一家的大一统传统，周虽旧邦、其命维新的改革精神等都是融汇在中华民族血液中最深厚的文化基因。二是我国国家制度和治理体系具有自身的显著优势。这一点党的十九届四中全会已经进行了全面深刻总结。三是我国国家制度和治理体系还具有丰富的实践成果。特别是在今年的防控新冠肺炎疫情的过程中，我们之所以能在较短时间内有效控制疫情，很重要的一点就在于制度优势，特别是全国一盘棋，集中力量办大事的优势得到充分展现。当前，我们要坚持好、巩固好我国国家制度和治理体系，持续把我国的制度优势转化为国家治理效能。正如习近平总书记指出：“中国特色社会主义制度好不好、优越不优越，中国人民最清楚，也最有发言权。我们在这个重大政治问题上一定要有定力、有主见，决不能自失主张、自乱阵脚。”
完善和发展我国国家制度和治理体系的基本路径
要将我国的制度优势切实转化为在国家治理中的效能，就要不断完善和发展我国国家制度和治理体系。未来具体怎么干,我们要紧抓习近平总书记提出的以下三点要求。
习近平总书记强调：“第一，毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度。”我们要坚持好以党的全面领导为统领的，由中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度共同构成的科学制度体系。各地区各部门各单位在各项工作中都要遵照执行和落实好这些制度，不能有任何偏差。习近平总书记指出：“第二，与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系。”实践发展永无止境，制度更加成熟定型、治理现代化也是一个动态发展的过程。各级党委（党组）必须在党中央的统一领导下，结合实际不断推进制度创新和治理能力建设。习近平总书记强调：“第三，严格遵守和执行制度。制度的生命力在于执行。”我们要在实际工作中，敬畏制度、维护制度，实实在在按制度办事。执行的生命力在于监督。显然，我们还要着力堵塞制度漏洞，加强对制度执行的监督，有效确保各项制度落实落地。最重要的是，习近平总书记指出：“各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率”。我们要切实贯彻习近平总书记重要讲话精神，为完善和发展我国国家制度和治理体系提供实践智慧。
[网络编辑：文渊]
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